最高人民检察院

检察机关与各方力量携手构建未成年人保护大格局典型案（事）例


目?录

一、主动担当 凝聚合力 强化困境未成年人综合保护

二、支持起诉 协同救助 建立监护侵害案件一体化办案保护机制

三、 探索“督促监护令”工作机制 多部门联动 合力落实监护责任

四、联合群团组织 挽救迷途少年

五、与专门学校合作帮教矫治 为涉罪未成年人点亮归途

六、未履行强制报告义务 学校负责人被依法追责

七、联动职能部门 共同把好入职查询关

八、多方联动 依法履职 净化整治校园周边环境

九、组建社会普法联盟 持续播洒法治种子

十、凝聚各方力量 加强和规范派设法治副校长

案（事）例一

主动担当?凝聚合力?强化困境未成年人综合保护

一、基本案情

2020年6月，浙江省金华市某小学向当地教育局及妇联反映该校六年级女生小兰（化名，12周岁）逃学失联数日，教育局和妇联遂将情况通报检察机关。金华市婺城区检察院随即介入，通过信息研判发现唐某甲、陈某、王某3人介绍幼女小兰从事卖淫活动的相关线索，遂启动立案监督程序，引导公安机关侦查布控，一举抓获包括唐某甲等人在内的多名犯罪嫌疑人。经审查，婺城区检察院对唐某甲以强奸罪、介绍卖淫罪，对陈某、王某等5人以介绍卖淫罪提起公诉，法院判处上述被告人有期徒刑六年六个月至一年六个月不等。

二、履职情况

（一）履行检察职责，深挖彻查侵害未成年人犯罪线索。婺城区检察院接到小兰失联的报告线索后，督促并联合公安机关快速调查核实小兰失联前的活动状态和轨迹，从校门口监控视频、前次逃学失联的接处警记录、微信朋友圈状态中，发现小兰的一些异常表现及频繁接触人员，研判出小兰极大可能被人利诱从事卖淫活动，疑似遭受性侵害。随即监督公安机关立案侦查，积极调查取证，缜密布控收网，一举抓获10名介绍幼女卖淫的犯罪嫌疑人。

（二）强化法律监督，确保未成年人获得有效监护。检察机关在办理案件过程中发现，小兰父亲因杀害小兰母亲于2019年8月被判处死刑缓期两年执行，致使小兰处于监护缺失状态。为解决小兰事实无人抚养的问题，婺城区检察院及时启动合适监护人调查评估程序，多次征询小兰本人意愿，到羁押场所听取小兰父亲意见，对各近亲属的监护能力、监护意愿、人格品性、与小兰的情感联系等方面进行调查评估。根据最有利于未成年人的原则，确定有监护意愿及监护能力且与小兰有一定感情基础的姨娘唐某乙为合适监护人。2020 年7月29日，婺城区检察院支持唐某乙向法院提起变更监护权的诉讼请求，法院当庭判决支持。

（三）凝聚多方合力，开展综合保护救助。为充分保障困境儿童小兰的合法权益，市区两级检察院联动开展国家司法救助工作，向小兰发放救助金人民币5万元。联合民政、教育、卫健、共青团、妇联等11家单位共商联动救助，最大限度地保障小兰的各项权益。其中，民政局将小兰纳入事实无人抚养儿童保障范围，及时足额发放基本生活补贴。教育局协调解决小兰小升初跨区入学问题。卫健局为小兰提供专业心理咨询和医疗卫生服务。妇联特聘家庭教育指导专家为小兰及其监护人开展针对性家庭教育指导。共青团选派青少年事务社工对小兰进行长效陪伴式关护。关工委为小兰送上“帮困助学、结对关爱”的经济救助。各部门在各自职责范围内履职尽责，帮助小兰稳定基本生活、改善身心状况、重塑价值观念。

三、典型意义

困境未成年