交通运输部

中华人民共和国海上海事行政处罚规定（中华人民共和国交通运输部令2021年第27号）


  《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》已于2021年8月25日经第22次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


部长 李小鹏
2021年9月1日


中华人民共和国海上海事行政处罚规定


第一章 总 则


  第一条 为规范海上海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督海上海事行政管理，维护海上交通秩序，防治船舶污染水域，根据《海上交通安全法》《海洋环境保护法》《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
  第二条 实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。
  第三条 海事行政处罚，由海事管理机构依法实施。


第二章 海事行政处罚的适用


  第四条 海事管理机构实施海事行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正海事行政违法行为。
  第五条 对有两个或者两个以上海事行政违法行为的同一当事人，应当分别处以海事行政处罚，合并执行。
  对有共同海事行政违法行为的当事人，应当分别处以海事行政处罚。
  第六条 实施海事行政处罚，应当与海事行政违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。
  第七条 海事行政违法行为的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻给予海事行政处罚：
  （一）主动消除或者减轻海事行政违法行为危害后果的；
  （二）受他人胁迫或者诱骗实施海事行政违法行为的；
  （三）主动供述海事管理机构尚未掌握的违法行为的；
  （四）配合海事管理机构查处海事行政违法行为有立功表现的；
  （五）法律、法规、规章规定应当依法从轻或者减轻行政处罚的其他情形。
  海事行政违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予海事行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予海事行政处罚。
  本条第一款所称依法从轻给予海事行政处罚，是指在法定的海事行政处罚种类、幅度范围内给予较轻的海事行政处罚。
  本条第一款所称依法减轻给予海事行政处罚，是指在法定的海事行政处罚种类、幅度最低限以下给予海事行政处罚。
  有海事行政违法行为的中国籍船舶和船员在境外已经受到处罚的，不得重复给予海事行政处罚。
  第八条 对当事人的同一个海事行政违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。


第三章 海事行政违法行为和行政处罚


第一节 违反船舶、海上设施管理秩序


  第九条 违反《海上交通安全法》第九条的规定，船舶、海上设施未持有有效的证书、文书的，由海事管理机构责令改正，对违法船舶或者海上设施的所有人、经营人或者管理人处3万元以上30万元以下的罚款，对船长和有关责任人员处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，对违法船舶或者海上设施的所有人、经营人或者管理人处3万元以上30万元以下的罚款，暂扣船长、责任船员的船员适任证书18个月至30个月，直至吊销船员适任证书；对船舶持有的伪造、变造证书、文书，予以没收；对存在严重安全隐患的船舶，可以依法予以没收。
  前款所称“有效的证书、文书”包括船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、符合证明